静岡市の特養待ちの間の選択肢：申し込みの流れと住まいの費用

静岡市で特養を待つとは、介護保険法にもとづく介護老人福祉施設（特別養護老人ホーム）に入所を申し込み、施設が静岡市の優先入所指針と入所申込者評価基準で付けた点数の高い順に入所の順番が来るまで、自宅や別の住まいで暮らすことである（静岡市「静岡市指定介護老人福祉施設等優先入所指針」2017年施行、出典4・出典6）。静岡県の集計では、2025年4月1日現在、静岡市の特別養護老人ホームの入居希望者は 782 人（定員 3,551 人）で、このうち在宅で 6 か月以内の入居を希望する人は 305 人である（静岡県「特別養護老人ホームの入居希望者（R7市町別集計）」2025年、出典1）。

「特養は何年も待つと聞いた」「申し込んだが、いつ入れるか分からない」。静岡市で親の住まいを考える家族から、よく聞く声です。特別養護老人ホームは居住費・食費に所得に応じた軽減があり、費用の見通しを立てやすい分、申し込みが集まりやすく、空きを待つ間の暮らし方が問題になります。

この記事では、順番の決まり方、特例入所、申し込みの状況、待つ間の選択肢と費用の計算例を、静岡市・静岡県・厚生労働省の公表資料でまとめました。金額は目安で、正確な額は施設の重要事項説明書で確認してください。

静岡市で特養を待つとは：入所は申込順ではなく、点数の高い順

結論：静岡市の特別養護老人ホームは、先に申し込んだ人から入る仕組みではありません。理由：静岡市の優先入所指針は、入所申込者評価基準で算定した合計点数の高い順に優先入所を決めるとしています（出典4）。市の案内も、申込者が 10 人いる施設でも 11 番目になるわけではなく、必要性が高いと判定されればすぐに入所できることもあると説明しています（静岡市「特別養護老人ホームの入所に関するご案内」2026年、出典8）。

順位は、施設の職員と第三者でつくる優先入所検討委員会が決めます（出典4）。静岡市の Q&A（2017年版）の要点は次のとおりです（出典5）。

• 申し込みは施設ごと：入所申込書（様式1）を希望する施設に直接出します（出典4・出典8）。様式は静岡市のページに載っています（出典3）。
• 委員会は 6 か月に 1 回以上：次の開催までは前回の順位のままです。緊急の場合は随時開かれます。
• 評価に入れないもの：居宅サービスの利用率、所得、住環境、施設への寄付などの貢献度。
• 就労の扱い：就業を望んでいるだけでは就業扱いになりません。申し込み後に就業したら申込内容を変更します。
• 状況が変わったら伝える：基本は申込者からの連絡です。施設は 1 年に 1 度以上、状況の把握に努めます。

施設は、申込者から入所順位などの結果を求められたときは情報を提供しなければなりません（出典4）。待つ間の住まいを決める前に、順位の見通しをたずねてください。

申し込める人と点数の付き方：特例入所と評価基準（判断表）

静岡市の特別養護老人ホームに申し込めるのは、要介護3以上の人と、要介護1・2で、やむを得ない事情により自宅での日常生活が難しく、特例入所の要件に当たる人です（出典8）。要支援の人は利用できません（出典10）。特例入所の要件は次の 5 つです（静岡市「特例入所に関する取扱要領」2017年施行、出典7）。

1. 認知症で、日常生活に支障を来す症状・行動や意思疎通の困難さが頻繁に見られる
2. 知的障害・精神障害等を伴い、同様の症状・行動や意思疎通の困難さが頻繁に見られる
3. 家族等による深刻な虐待が疑われるなど、心身の安全・安心の確保が難しい
4. 単身世帯や同居家族の高齢・病弱などで家族等の支援が期待できず、地域の介護サービスや生活支援も不十分
5. 居宅サービスの利用状況などから、自宅での日常生活が難しいやむを得ない事由がある

特例要件に当たるという申立てがあった申し込みを、施設が受け付けないことは認められていません。順位の検討に入る見込みの人について、施設は保険者の市町村に意見を求め、市町村は原則 2 週間以内に意見を示します。認知症高齢者の日常生活自立度（ランクⅣまたはM か）や、3 か月程度の居宅サービスの利用状況なども確かめられます（出典7）。

点数の付け方は、静岡市の「入所申込者評価基準」（別表）に示されています（出典6）。主な項目は次のとおりです。

申し込みと待つ間の住まいは、次の 3 つの問いで見当をつけられます。

静岡市・静岡県の申し込みの状況：入居希望者 782 人、定員 3,551 人

静岡県は、毎年 4 月 1 日現在の入居希望者を市町別に集計しています。実人数は、重複申込や死亡者などを除いた人数です（静岡県「特別養護老人ホームの入居希望者（R7市町別集計）」、出典1）。

静岡市の入居希望者 782 人は定員の約 22%、在宅で 6 か月以内の入居を希望する 305 人は定員の約 8.6% です（出典1をもとにした計算）。ただし空きは退所があったときに出るため、施設や居室の種類を絞るほど待つ時間は長くなりやすくなります。

全国では、2025年4月1日時点の要介護3以上の入所申込者は 206,479 人（うち在宅 85,964 人）で、2022年度の 25.3万人から 18.4% 減りました。要介護3以上の認定者に占める割合は、静岡県が 6.8%（2022年度は 8.0%）、沖縄県が 10.5%（同 10.6%）、全国が 8.6% です（厚生労働省「特別養護老人ホームの入所申込者の状況（令和7年度）に関する調査結果」2025年、出典2）。

施設ごとの状況は、静岡市が「特別養護老人ホーム 入所申込者数・空床数一覧」として毎月公表しています。2026年10月20日現在の一覧には 36 施設（定員の合計 3,551 人）が載り、数字のある 34 施設のうち空床が 1 以上は 15 施設、0 は 19 施設、空床の合計は 55 床です（出典9をもとにした集計）。申込者数は複数の施設への申し込みを重ねて数えた延べ人数（合計 2,424 人）です。空床には入所日の調整中のものもあり、「ロングショート（長期のショートステイ）による入所待機」を受け付けるとする施設もあります。数字は日々変わるため、各施設に確かめてください（出典9）。

待つ間の選択肢と費用の決まり方：比較表と計算例

待つ間の選択肢は大きく 6 つで、いられる期間、居住費・食費の軽減（補足給付）の有無、評価基準での数え方が違います。

認知症があり要支援2以上なら、グループホームも候補です（出典14。評価基準では 10点、出典6）。特養との違いは 認知症の施設の選び方 で説明しています。

費用の決まり方

特別養護老人ホーム・ショートステイ・介護老人保健施設の費用は、「介護サービス費の自己負担（1日の単位数×日数×1単位の単価×負担割合）＋居住費（滞在費）＋食費＋日常生活費」で決まります。静岡市は令和6〜8年度は 6級地で、1単位の単価は介護老人福祉施設・介護老人保健施設が 10.27円、短期入所生活介護が 10.33円です（厚生労働省 介護給付費分科会 第262回 資料3、2026年、出典18）。

居住費と食費は施設との契約で決まり、国が「基準費用額」を示しています。2026年8月以降は、食費が 1日 1,545円、特別養護老人ホームの居住費がユニット型個室 2,066円、ユニット型個室的多床室 1,728円、従来型個室 1,231円、多床室 915円です（厚生労働省 介護保険最新情報 Vol.1481「補足給付の仕組み（令和8年8月〜）」2026年、出典16）。

計算例 1（静岡市の特別養護老人ホーム。要介護4、ユニット型個室、1割負担、補足給付の対象外（第4段階）、1か月30日、加算は含めない）
介護サービス費：886単位×30日＝26,580単位（ユニット型個室の要介護4 は 1日 886単位。出典10）。×10.27円＝約 272,977円で、1割負担は約 27,300円。居住費：2,066円×30日＝61,980円。食費：1,545円×30日＝46,350円（出典16）。合計は約 135,630円（約 13.6万円）が目安で、ほかに日常生活費（理美容・日用品など）がかかり、施設の体制に応じた加算が加わる場合があります。

計算例 2（同じ条件で、負担限度額認定の第2段階の人）
第2段階は、世帯全員が市町村民税非課税で、年金収入金額（非課税年金を含む）と合計所得金額の合計が 82.65万円以下、預貯金等が 650万円以下（夫婦は 1,650万円以下）の人で、ユニット型個室の居住費は 880円、食費は 390円です（出典16）。居住費 26,400円、食費 11,700円。介護サービス費の自己負担約 27,300円は、高額介護サービス費の個人の上限 15,000円（年金収入等の合計が 826,500円以下の非課税世帯の人。静岡市 2026年、出典17）を超えるため、払い戻し後は 15,000円です。合計は約 53,100円が目安です。

計算例 3（待つ間にショートステイを 14 日使う場合。静岡市、要介護4、併設型・多床室、1割負担）
介護サービス費：815単位×14日＝11,410単位（併設型・多床室の要介護4 は 1日 815単位。出典12）。×10.33円の 1割で約 11,800円。第4段階なら、滞在費（多床室）915円×14日＝12,810円、食費 1,545円×14日＝21,630円で、14 日の合計は約 46,240円が目安です。第2段階なら、滞在費 430円×14日＝6,020円、食費 600円×14日＝8,400円で、合計は約 26,220円です（出典16）。ショートステイの食費の限度額は、入所の場合（390円）と違います。

介護老人保健施設は、従来型の基本型（i）・要介護4 が 1日 883単位で（出典11）、10.27円・1割負担なら 30日あたり約 27,200円に居住費・食費が加わります。住宅型有料老人ホームは、月額（家賃・管理費・食費）に介護保険の自己負担が別に加わり、補足給付はありません。住宅型の月額の内訳と計算例は 住宅型有料老人ホームの月額費用、介護付との違いは 介護付と住宅型の有料老人ホームの違い にまとめています。

医療保険と介護保険：待つ間の医療と、居住費・食費の軽減

自宅・住宅型有料老人ホーム・サービス付き高齢者向け住宅では、通院や訪問診療は医療保険で受け、介護は介護保険のサービスを個別に契約します（出典15）。介護老人保健施設では、リハビリテーションや必要な医療が施設のサービスとして行われます（出典11）。ショートステイ中の服薬や受診は、事業所に確かめてください。

居住費・食費の軽減（特定入所者介護サービス費、補足給付）の対象は、特別養護老人ホーム（地域密着型を含む）・介護老人保健施設・介護医療院・ショートステイ（短期入所生活介護・短期入所療養介護）で、有料老人ホームやサービス付き高齢者向け住宅の家賃・食費には使えません（出典17）。静岡市では各区の高齢介護課介護保険係に申請書と通帳のコピーなどを出し、認定証を施設に示します（出典17）。第3段階②の預貯金等の要件は 500万円以下（夫婦は 1,500万円以下）です（出典16）。

2026年8月1日から、施設に入所する一部の人の食費・居住費が変わりました（出典17）。第3段階①・②のユニット型個室の居住費は 1,370円・1,470円です（出典16）。1か月の介護保険の自己負担が上限を超えた分は、高額介護サービス費として支給されます。静岡市の上限は、世帯全員が市民税非課税なら 24,600円（世帯）、課税世帯で 65 歳以上の課税所得 380万円未満なら 44,400円（世帯）などで、食費・居住費は対象外です（出典17）。

申し込みから入所までの手順と、現場でよくあるつまずき

1. ケアマネジャー（いなければ地域包括支援センター）に相談する：申し込みの意向と待つ間の暮らし方を一緒に考えます。特例入所では担当のケアマネジャーの意見が材料になることがあります（出典7）。
2. 静岡市の一覧で施設を選ぶ：入所申込者数・空床数一覧（毎月更新、出典9）で、見学する施設を複数選びます。
3. 見学と申し込み：入所申込書（様式1）を施設に出します（出典3・出典4）。介護者の就労・健康や介護の難しさは具体的に書きます。複数の施設に申し込む人がいることも踏まえ、基準は市の指針にそろえられています（出典5）。
4. 負担限度額認定を申請する：住民税非課税世帯なら、各区の窓口に申請します（出典17）。
5. 状況が変わったら伝える：介護者の入院や就業、要介護度や住まいの変化は、申し込んだすべての施設に連絡します（出典5）。
6. 順番が来たら：施設が本人の心身の状況などを調べたうえで入所を決めます（出典4）。入院などで一時的に入所できない場合は、前後の順番の入れ替えで対応されます（出典5）。

現場でよくあるつまずき 2 つ

1 つ目は、申し込んだあと、状況の変化や申込書の有効期限を見落とすことです。介護者の就業や入院といった変化は点数に関わり、施設は申込書に有効期限を設けることができます（出典5・出典6）。施設ごとに有効期限と連絡先を控えておいてください。

2 つ目は、待つ間の住まいの費用と点数を、特養と同じ感覚で考えることです。計算例 2 の第2段階の人は特養なら月約 5.3万円の目安ですが、有料老人ホームでは家賃・食費が軽減なしでかかります。さらに、自宅でひとり暮らしの人（50点）が住宅型有料老人ホームに入ると、「介護者等の状況」は 20点の区分になります（出典6）。1 年続いた場合の合計と、入居後の順位の見通しの両方で考えておくと、途中で住まいを変える負担を避けやすくなります。退院と同時に住まいを決める必要がある場合の段取りは 退院後の介護の始め方 に、在宅で続けるかどうかの見方とショートステイの使い方は 在宅介護の限界サインと判断表 にまとめています。

静岡県・沖縄県で特養と、待つ間の住まいを探す（事業所数は公表データから）

静岡県・沖縄県の特別養護老人ホームの事業所数は、厚生労働省「介護サービス情報公表システム」の公表データをもとに、ゆりの花GUIDE が集計しています。表は最新の集計で更新されます（出典20）。

都道府県別の件数は 特別養護老人ホームの事業所数（47都道府県別） で、事業所は 特別養護老人ホームのページ、待つ間のショートステイは ショートステイのページ から探せます。静岡市内の施設の所在地・定員・電話番号は市の案内ページ（出典8）、沖縄県の申込者の割合は厚生労働省の調査（出典2）で確かめられます。

まとめ（判断の要点 3 つ）と、静岡市葵区羽鳥の例

1. 静岡市の特養の入所は申込順ではなく、評価基準の点数（要介護度、介護者等の状況、居住地、特別な状況）の高い順。6 か月以内の入所を希望しない人は 0点（出典4・出典6）。
2. 静岡市の入居希望者は 782 人（定員 3,551 人）、在宅で 6 か月以内の入居を希望する人は 305 人（2025年4月1日現在、出典1）。要介護1・2 でも事情があれば特例入所として申し込める（出典7）。
3. 待つ間の住まいは、居住費・食費の軽減の有無と評価基準の数え方が違う。特養のユニット型個室・要介護4・1割負担の目安は月約 13.6万円（第4段階）、約 5.3万円（第2段階）（出典10・出典16・出典17）。

待つ間の住まいとして住宅型有料老人ホームを考える場合の例として、ゆりの花GUIDE を運営するゆりの花グループ（株式会社ゆりの花）が静岡市葵区羽鳥で運営する「はとり葵ガーデン」があります。入居を考えるときは、評価基準の扱いも申し込んだ特養に確かめてください。

次に読む記事：在宅介護の限界サインと判断表。ショートステイの日数・費用と次の手、住宅型有料老人ホームの月額費用：内訳と介護保険の自己負担の計算例。

この記事は、静岡県の市町別集計（毎年 4 月 1 日現在）、静岡市の入所申込者数・空床数一覧、基準費用額・負担限度額や介護報酬・地域区分の改定があったときに更新します。次回の確認予定は 2026年12月です。